经济观察网 记者 黄一帆 “最近业界开始传言，监管对小贷公司开展在线全国性展业条件有所放宽。”一家浙江小额贷款公司人士告诉记者，安徽省地方金融监督管理局近期在来信留言中对两家小贷公司的展业范围和形式给予回复。他认为，这一定程度上释放了“放松”信号。
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10月17日，记者并未在安徽省地方金融监督管理局官网发现相关留言及回复。不过，在官网的“信件查询”处输入信件编号和密码后，记者查询到了留言和回复。
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据安徽省地方金融监督管理局官网显示，一位郑姓人士在9月25日来信提问，自称是江苏的客户，“准备向安徽省淮北汇邦小额贷款股份有限公司（以下简称，淮北汇邦小贷）、安庆市银谷小额贷款有限责任公司（以下简称，安庆银谷小贷）申请网上小额贷款，请问淮北汇帮小贷（注：应指淮北汇邦小贷），安庆银谷小贷是否可以全国范围内通过网上发放小额贷款？是否可以通过网络受理贷款申请并向我发放小额贷款？”
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来源：安徽省地方金融监督管理局官网
而安徽省地方金融监督管理局在10月7日回复称，“淮北汇邦小额贷款股份有限公司、安庆市银谷小额贷款有限责任公司可以在全国范围内通过网络发放小额贷款；在符合相关法律规定的前提下，这两家公司可以通过网络受理您的贷款申请并向您发放小额贷款”。
安徽省地方金融监督管理局的上述回复，引发了业内极大关注。
2017年，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发特急文件《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》，要求各级小贷公司监管部门即日起一律不得新批设网络（互联网）小额贷款公司，禁止小贷公司跨区域经营。
记者致电安徽省地方金融监督管理局，工作人员回应称，无法对非公开的内容进行回复。
记者询问关于目前安徽是否存在小贷公司进行全国性展业时，工作人员回复称，“可以进行全国展业的小贷公司分很多种，有的小贷公司获得了网络展业的许可，有的没有获得。在现行的小贷公司规定内，大部分小贷公司展业有区域限制。”
小贷行业2008年在监管的指导下开始试点。2008年5月，银监会、央行共同发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》。
而后，在2017年，小贷行业发展出现转向。
2020年9月，银保监会发布《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》，提出监控贷款用途、规范债务催收和注重服务当地等。
2020年11月，银保监会、央行就《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称，《征求意见稿》）公开征求意见，明确了监管体制、网络小贷业务的准入机制、经营网络小贷业务的基本规则，对机构跨区展业、注册资本、风险控制等提出要求。
值得一提的是，在上述《征求意见稿》发布时，市场最关心的是，对于开展跨区域的网络小贷公司存在注册资本金的相关规定。
根据规定，“经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币10亿元，且为一次性实缴货币资本。跨省级行政区域经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币50亿元，且为一次性实缴货币资本。”
根据天眼查资料显示，淮北汇邦小贷注册资本为1.2亿元，而安庆银谷小贷注册资本仅为6600万元，两者注册资本与50亿元的实缴货币资本相距甚远。
而目前，上述《征求意见稿》尚属于征求意见阶段。
在《征求意见稿》发布后，网贷业务普遍进入整改期，互联网小贷公司在加速整合的同时，掀起了一波增资潮。目前，全国共有10家网络小贷公司注册资本等于或超过50亿元，这些公司分别属于蚂蚁集团、腾讯集团、360数科、百度度小满、美团、字节跳动、苏宁集团、京东集团、OPPO、vivo旗下隆携小贷、中新控股。
几位曾在小额贷款行业从业多年的人士向记者表示，在2020年11月后，多地监管部门都要求管辖内相关企业不能跨区域经营，这也倒逼很多企业退出，行业逐步洗牌。
在博通咨询分析师王蓬博看来，上述安徽问答并非是放松小贷行业监管的信号，可能就是一个地区个别工作人员做出的表态。“长期来看，小贷行业肯定是集中、长期规范的过程。这个长期趋势不会改变。金融严监管、金融持牌化也是长期趋势。”
“虽然之前行业有相关文件指导，目前对于网络小贷行业最新的指导精神就是央行、银保监会之前发布的《征求意见稿》，目前行业公司也在主动按照其精神进行自我约束。”王蓬博表示。
未来，小贷公司是否可以全国展业，政策是否有变化？上述浙江小额贷款公司人士告诉记者，“目前并没未感受到小贷政策新的变化。”
多位专家均表示，希望《网络小额贷款业务管理暂行办法》能够尽快出台。
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